Des campagnes d'engagement

Une campagne d'engagement est une initiative préélectorale au cours de laquelle des groupes de citoyens demandent à des candidats de s'engager publiquement à respecter un certain nombre de principes ou à prendre des mesures spécifiques s'ils sont élus. Le candidat s'engage en apposant sa signature sur l'engagement et, de sorte que, les engagements de campagne ont souvent plus de poids que les promesses de campagne.

Objectif : En règle générale, les groupes utilisent cette tactique pour amener les candidats à s'engager à respecter les principes de bonne gouvernance une fois en poste. Il s'agit par exemple des mesures visant à réduire la corruption, à accroître la transparence et à améliorer la réactivité du gouvernement. Toutefois, les campagnes d'engagement peuvent également être utilisées par des organisations thématiques pour amener les candidats à s'engager en faveur d'une solution politique spécifique que le groupe juge importante. Dans la période post-électorale, les groupes peuvent utiliser les campagnes d'engagement pour surveiller le comportement des élus et leur responsabilité vis-à-vis de leurs engagements prise pendant les campagnes.

Facteurs à considérer : En soi, les campagnes d'engagement ne sont pas des initiatives de suivi, mais elles préparent le terrain pour un suivi post-électoral au cours duquel les citoyens peuvent tenir les nouveaux élus responsables des engagements qu'ils ont signés. Étant donné que les campagnes d'engagement ont tendance à être très médiatisées et que les fonctionnaires ressentent souvent la pression d'être sous le feu des projecteurs, cela peut être une bonne tactique pour tenir les dirigeants élus responsables au niveau national.

Pendant la période pré-électorale

Pour être efficaces, les campagnes d'engagement nécessitent l'adhésion des candidats, des partis politiques, des médias et des citoyens. Ainsi, ces campagnes sont souvent menées par des OSC nationales ou par une coalition d'OSC bénéficiant d'une large couverture géographique, des liens solides avec les partis politiques et dotée d'une grande capacité à gérer les relations avec les médias.

Pour être juste et équilibré, tous les candidats ou partis en lice pour les élections devraient avoir la possibilité de signer l'engagement. Dans certains cas, seuls quelques candidats peuvent signer l'engagement. Cependant, même les candidats qui refusent ou ne réagissent pas aux campagnes d'engagement d'un groupe envoient un message aux électeurs. Parfois, aucun des signataires des engagements n'est élu, si bien qu'il y a très peu de choses à suivre après les élections. Dans ces cas, la campagne d'engagement aura servi plutôt de guide électoral en signalant aux électeurs quels candidats étaient prêts à agir sur des problématiques données. Dans tous les cas, les campagnes d'engagement ont ce pouvoir d'encourager la concurrence entre les candidats quant à leur volonté de respecter les principes démocratiques et d'adopter de bonnes politiques pour répondre aux besoins des citoyens.

Des groupes ont créé des campagnes de prise d'engagements en :

• Élaborant un document d'engagement décrivant le comportement souhaité du candidat après son élection. Il peut s'agir d'un engagement du candidat à adhérer à des normes de bonne gouvernance ou de lutte contre la corruption, ou d'un engagement de sa part à accepter de résoudre un problème prioritaire spécifique s'il est élu ;
• Rencontrant les candidats pour leur expliquer la campagne d'engagements et les encourager à les signer ;
• Organisant un événement très médiatisé (de préférence télévisé) au cours duquel les principaux candidats signent leurs engagements ;
• Élaborant et diffusant des affiches, des badges et des autocollants portant le logo de la campagne d'engagements ;
• Rencontrant en permanence les représentants des partis politiques et d'autres candidats pour expliquer la campagne d'engagement, rallier des soutiens pour la campagne et encourager les candidats à signer leurs engagements ; et
• Continuant à faire connaître la campagne d'engagements par le biais d'interviews accordées à la télévision et à la radio et des conférences de presse.

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Au cours de la période post-électorale

Pour que l'initiative de suivi soit efficace, il faut assurer le suivi de la campagne d'engagements pendant la période post-électorale. Les groupes peuvent le faire en :

• Élaborant un formulaire de suivi ;
• Identifiant les communautés où les nouveaux élus ont signé l'engagement;
• Mettant en place un groupe de suivi composé de 10 à 15 citoyens actifs dans chacune des communautés identifiées;
• Rencontrant les représentants de la collectivité locale pour expliquer le projet et les informer qu'ils feront l'objet d'un suivi;
• Formant les groupes de suivi sur les méthodes d'évaluation des fonctionnaires des collectivités locales et le remplissage du formulaire de suivi ;
• Organisant des réunions de pré-évaluation avec les responsables des collectivités locales et les groupes de suivi afin que les responsables puissent parler de leurs réalisations et des efforts en cours;
• Apportant tout suivi le soutien nécessaire lorsque les groupes de suivi locaux observent et analysent les réalisations des officiels locaux;
• Recueillant les conclusions des groupes de suivi locaux et compilant régulièrement les informations dans des fiches de rapport de performance;
• Organisant des réunions régulières avec ces officiels locaux objet du suivi pour partager les fiches de rapport de performance, discuter des résultats et faire un retour d'information; et
• Organisant un événement pour reconnaître les performances des officiels ayant obtenu les meilleurs résultats.